美国国会参、众两院联合推展一项对俄罗斯产生制裁的议案，引发欧盟忧虑。欧盟警告美国，对俄新的制裁或伤到欧洲利益，引起“非预期后果”。
欧洲联盟委员会主席让－克洛德·容克订于26日开会紧急会议，商谈如果美国对俄实行新的制裁，欧盟将采行的应付措施。英国《金融时报》23日援引欧盟委员会为此次会议打算的内容会议纪要报导，容克特别强调，如果美国“漠视欧盟的担忧”、对俄实行新的制裁，欧盟必需准备好在数天内做出对此。欧盟将首先侧重向美国总统唐纳德·特朗普谋求“公开发表或书面确保”，保证欧盟利益在制裁中不不受株连。
此外，欧盟将用于法律手段避免新的制裁在欧盟内部“取得接纳或获得强制执行”，同时在“世界贸易组织容许的范畴内实行报复性措施”。这份会议纪要警告，美国的新制裁可能会影响潜在大量欧洲企业。“这些公司遵从欧盟的法律规定，同俄罗斯企业在铁路、金融、航运、矿产等领域积极开展合法贸易。
”按照《金融时报》的众说纷纭，欧盟的应付方案体现出有，面临美国单方面手持经济制裁的大棒，欧盟的惨败感在大大减少。根据美国国会正在辩论的议案，俄罗斯“北溪—2”天然气管道项目被视作对乌克兰能源安全的威胁；议案建议美国向欧洲盟友获取经济援助，遏止俄罗斯影响力和俄罗斯“黑客”有可能发动的网络攻击。《金融时报》报导，“北溪—2”项目获得德国有力反对，但波兰反感赞成，其他中东欧则忧虑这不会减少欧盟对俄罗斯的能源倚赖，有损欧盟整体能源安全。欧盟指出，如果美国制裁“北溪—2”项目，俄罗斯境内向乌克兰运送天然气的管道的“确保和升级”、里海地区的管道项目等都有可能受到波及。
“北溪－2”项目目的铺设一条从俄罗斯到德国、与“北溪”管道平行的天然气管道，计划通过波罗的海海底管道把俄罗斯天然气输送到德国海岸的接管终端，然后把天然气输送到其他欧洲国家。项目竣工后，俄罗斯将向德国每年输气550亿立方米，符合欧洲10%的天然气市场需求。
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