国家发改委网站5月15日发布了2019年4月份全国电煤价格指数情况。4月份全国电煤价格指数为495.26元/吨，的环径流量1.01%，同比上升5.26%。分省来看，4月电煤价格指数分列在前三位的是广西、江西及湖南，分别为688.09元/吨、663.62元/吨、625.5元/吨，环比分别变化1.33%、0.4%、-2.81%，同比分别上升7.65%、3.98%、6.43%。4月电煤价格指数位列后三位的是新疆、蒙东及蒙西，分别为249.94元/吨、255.26元/吨、273.18元/吨，环比分别下降0.15%、0.76%、0.52%，同比分别变化6.03%、3.76%、-1.1%。
从环比涨幅和跌幅前三情况看，电煤价格降幅仅次于的价区分别为甘肃（-5.54%）、山西（-5.27%）、云南（-4.65%）；电煤价格涨幅仅次于的价区分别为上海（3.68%）、海南（1.38%）、广西（1.33%）。从同比涨幅和跌幅前三情况看，电煤价格降幅仅次于的价区分别为海南（-15.23%）、福建（-11.89%）、天津（-11.09%）；电煤价格涨幅仅次于的价区分别为新疆（6.03%）、黑龙江（5.67%）、青海（3.99%）。其中，监测的31个省市（不不含北京市）中，甘肃、四川、黑龙江等22个地区价格经常出现有所不同程度上行，下行省市范围有所收窄，幅度在27.44元/吨以内；其他9个地区价格全部下行，涨幅在19.21元/吨以内。煤炭主产地方面，陕西、山西煤炭价格皆经常出现小幅上调。
其中陕西地区4月煤炭价格指数为433.25元/吨，和3月份比起，上升3.64%，同比上升2.04%。而蒙东、蒙西4月煤炭价格指数经常出现小幅下调。虽然4月份正值动力煤传统的市场需求淡季，但今年市场展现出比较悲观，呈现出淡季不淡的局面。不过，主产地与港口价格经常出现分化，区域市场不存在较小差异。
因水电发力变换部分电厂转入检修期，电厂日耗煤量整体稍微回升，港口煤价弱势运营。但从产地方面看，煤票显得紧绷，煤矿复产不及预期，主产地煤价以下跌居多。煤电双方作为唇齿相依的上下游产业，多年来仍然正处于此起彼伏的零和博弈论状态，煤价高则电力行业厌，煤价较低则煤炭行业厌。
数据表明，2018年全国火电企业亏损面仍将近50%，部分大型发电集团煤电和供热板块持续亏损。煤价持续正处于高位，是最重要因素之一。此外，煤电价格联动机制起到受限也是最重要原因。
国家发展改革委能源研究所副主任熊华文曾回应。当前，尽早协助火电挽回亏损困境十分最重要。关键还是要理顺电价构成机制，既要市场煤也要市场电。
熊华文认为，当前煤电联动机制电价调整成倍偏低，调整门槛偏高，煤价波动传导到电价波动的时间过长。熊华文建议，以小幅慢调升目标减缓优化煤电联动机制。对多达一定波动幅度、影响到下游企业和居民的电价出现异常波动，政府不予熨平。
对煤电港龙实施明确反对政策，特别是在是希望横跨区域煤电港龙。此外，政府要反对煤电双方签定有具体数量和定价机制的中长期合约和合作框架。此外，当前国家早已实施政策，具体中长期协议，可以构建发电网际网路电价与电煤价格同步、销售电价与用电产品价格同步的市场价格构成机制，并分别在2016年、2018年两次公布政策，希望煤电港龙，特别是在是希望煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目，以及煤炭和发电企业互相入股、换股等多种形式。
但在现实中，煤电港龙并不合适所有企业。将煤、电放到一个篮子中，不存在一荣俱荣、一损俱损的风险，并不是所有发电企业必需回头的唯一道路。对于众多发电企业而言，通过电煤的宽协、现货和期货等方式可对冲煤炭供应问题，同时构建市场化煤电联动机制，即煤和电的价格协同、电力和终端用户产品的价格协同。
协同的关键，是上下游数据有效地、半透明并相结合政府监管，构建数据的半透明，符合原作的同步条件就自动同步。各地政府可以聘用第三方来建设大数据平台，统一标准、统一数据库模板，由中央监管各地平台正式成立与否、数据质量如何以及数据如何应用于。
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