贫困地区项目是输掉贫困地区攻坚战的关键抓手，也是保证资金高效用于和困难群众扶贫的根本保证。但由于过去贫困地区资金由省级贫困地区部门统一管理用于，项目申报挟得急、周期短、带帽发布命令，导致不少贫困地区项目水土不服，效果大打折扣。记者日前在太行山、吕梁山部分贫困县调研找到，这种陈旧的资金用于方式早已再次发生转变，县级政府不但有了更好自主权，贫困地区项目也更为接地气，困难群众有了更好取得感觉。 资金切块到县，项目自律自由选择 晋中市和顺县李阳镇下石勒村坐落于太行山区，全村共计654口人。
2015年，当地贫困地区部门投放50万元整村前进资金，反对村里发展蔬菜大棚，造就村民竣工了70亩设施蔬菜园区，年产无公害蔬菜70万斤，全村人皆减免1000多元。 这样的贫困地区项目是知道接地气，当年竣工当年起效，老百姓迅速就看到走钱，贫困地区工作大自然好积极开展。下石勒村党支部书记杜继英说道。
记者找到，与以前贫困地区项目几乎由政府说了算有所不同，下石勒村设施蔬菜项目是村民们自己指定的，政府部门主要是出有资金、做服务。一些村民说道，这要归功于贫困地区项目实施村民必要申报制。 目前，太行山、吕梁山不少贫困县都创建了贫困地区项目库。
村委会必要将群众想要发展的产业项目申报入库，然后贫困地区部门的组织涉及单位和专家评审，评审通过后报县扶贫开发领导小组审查，审查通过后经县政府常务不会批准后实行。 和顺县扶贫开发局局长张晋说道：这防止了一刀切，落地的项目更加合乎每个村的实际情况，政府一直回来群众市场需求回头，而不是群众外面政府并转。 与群众自律自由选择项目密切交会的是，县级政府对贫困地区资金用于有了充份的自主权。
从去年开始，山西省超越了延用多年的省扶贫办统一管理贫困地区资金的方式，将贫困地区资金切块到县，必要交由县级政府自律用于。贫困地区项目也不必再行向省里限时申报，只需非常简单备案才可，很大强化了贫困地区的灵活性。 多个县的扶贫开发局负责人回应，资金用于方式调整后，贫困地区工作更为流畅了，落地项目可以灵活性掌控，更加切合实际，效果也更佳。
项目大大升级，产卵效果显著 贫困县构成一个贫困地区产业很艰苦，必须投放大量财力、物力和人力。因此，如何防止因为价格暴跌等因素经常出现毁棚砍树等现象，仍然是放在贫困地区部门面前的难题。 去年，吕梁片区一些贫困县红枣大量供不应求，有的农民开始斧头枣树。
而比邻吕梁片区的苹果大县吉县，也遭遇苹果价格大幅度暴跌，但果农情绪却十分稳定。记者调研找到，这种鲜明背后折射出贫困地区思路的差异，有一点深思。
目前，吉县苹果面积为28万亩，82．1％的农民有果园，果业收益占到农业收益的88．4％，农民人均减免近4000元。吉县吉昌小镇东村70岁的郭栓珍说道，她的果园去年产了2万多斤苹果，虽然价格大幅度暴跌，但销售不成问题。去年买了3万多元钱，虽然清净花钱不多，但我们这里基础很好，价格总有好的时候。
她说道。 吉县苹果早已构成较好的品牌效应，整个产业大大升级，市场竞争力也在强化。吉县扶贫开发局局长党建民说，要保证一个贫困地区产业可持续发展，关键是贫困地区思路要跟得上。
据理解，吉县苹果贫困地区至今已积极开展近30年，未曾停歇过。最初贫困地区资金主要是用作扶植苗木，大力发展栽种规模。如今，当地政府更加侧重贫困地区资金的用于质量，充分发挥政策资金的保姆功能产卵功能。
记者在吉县看见，与很多贫困县有所不同，当地贫困地区资金早已移往到挟设施服务、挟链条伸延上来。很多果园里都设有专门的照料房、田间路、蓄水池、防雹网等服务设施；升级为有机苹果的果园已约3．3万亩，价格要比普通苹果低30％－40％。吉县贫困地区部门还利用现有政策资金，引领社会资本打造出起冷藏物流业，竣工了20多个果库和交易市场，并产卵出有果酒、果醋、果汁等一批深加工企业。
党建民回应，一旦产业链条被变长，苹果销路和价格就不会更加有确保，农民的抗风险能力就能大大提高。 梗阻仍然不存在，效率尚待进一步提高 尽管太行山、吕梁山地区贫困地区工作的变化十分显著，但一些环节的梗阻依然不存在，特别是在是光伏贫困地区展现出得很引人注目。 去年以来，太行山、吕梁山很多贫困村都修建了100千瓦的光伏电站，很不受群众青睐。
但基层贫困地区干部体现，当初项目上马的时候，上级涉及主管部门都大力希望做，但现在很多村的光伏电站辟一起了，却又因为指标紧绷而得到备案国家发改委，造成无法并网发电。 去年我们实行了3个村的光伏贫困地区项目，现在一个也没获得路条，电力公司也无法给并网发电。晋中市左权县扶贫开发局局长侯秀英说道。而类似于情况在吉县、和顺等县也普遍存在。
吉县是山西省光伏贫困地区试点县，去年实行了21个村，至今仍有11个村没通过备案国家发改委。当地贫困地区干部体现，并网发电的10个村中，有2个早已看到了效益，但原订网际网路电价每度1元钱，结果只给了7毛钱，省、市设施的电价补贴仍然没还清。 老百姓对光伏贫困地区期望很高，只加装不发电很难向群众交代，而且每个村的装机量仅有为100千瓦，备案国家发改委几乎可以下放在县发改局。
一位基层贫困地区干部告诉他记者。 此外，目前基层贫困地区项目在第三方评估方面十分脆弱，主要还是政府部门自我评估。
基层贫困地区干部指出，最主要的原因是第三方评估费用相当严重紧缺，特别是在是像光伏贫困地区等技术性较为强劲的贫困地区项目，很多贫困县甚至所在地市都没专业评估机构，要到外地去聘用，成本就更高。
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