——“聚焦林业合作组织”系列报道之四中国绿色时报7月30日报道（作者齐联记者刘继广）党的十八大从战略和全局的高度，对推进我国改革开放和社会主义现代化建设、到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标作出了全面部署。全面建成小康社会，三农问题仍然是重点与难点。
解决三农问题，难点在农村，关键在农民，突破点在林业。我国现有林地面积46亿亩，是耕地面积的2.3倍，其中集体林地27.37亿亩，但单位面积林地的产值比耕地差得多，蕴藏着极大的发展潜力和空间。
尤为重要的是，林业产业是劳动密集型产业，为社会各种资源有效参与林业生产创造了有利条件。解决三农问题最现实的选择是调整林业产业结构，充分挖掘林地潜力，不断提高林地单位产出率，通过积极发展林产品加工业、森林旅游业等，促进农林牧副渔结构合理、协调发展。依托山区丰富的林地资源和森林资源，可以加快山区经济发展，促进农民就业增收，有效解决三农问题，促进城乡协调发展，确保广大农民安居乐业。林业合作组织，一方面代表农民利益，了解农民需求，掌握农民意向；另一方面连接市场，搜集分析市场信息，帮助农民全面掌握、科学预测市场供求状况和林产品价格走势，引导农民以市场为导向，调整生产结构、选择种植品种等，促进林业增效、林农增收。
近年来的实践证明，林业合作组织是沟通千家万户分散经营与社会化大生产规模经营、集约经营之间的桥梁和纽带，是实现林业效益最大化、破解三农增收和就业两大瓶颈问题的重要载体。大力发展林业合作组织，可以改变生产方式，实现农民增收。长期以来，单个农户发展林业势单力薄，在面对市场化经营时处于弱势地位。有了林业专业合作社后，就在农民与市场之间增加了一个由能人领头、农民参与的组织，变成了农户+林业合作社+市场（龙头企业），这种模式既保持了家庭经营的独立性，又通过生产、加工、交换、消费各个环节的链接，降低了中间交易成本，提高农户经营的效益，促进了农民增收。
辽宁省本溪市集体林权制度改革中出现的202个林业合作社，在林木经营、林果经营和发展林下产业、林产品加工等林业产业链的各个环节，产生了良好的经济效益和社会效益。本溪市2007年各林业专业合作社平均收益44.13万元，人均增收5253元；2008年平均收益77.09万元，人均增收9177元，比上一年增加74.70%；2009年平均收益为104.59万元，人均增收12451元，比上一年增加35.68%。合作经济组织的出现，不仅破解了本溪市集体林权制度改革后广大农民因分散经营林地而势单力薄、缺乏规模效益，难以进入市场竞争的难题，而且在创造更多就业岗位和带动林农共同富裕等方面开始发挥重要的作用。大力发展林业合作组织，可以加强信息交流，促进农村富余劳动力就业。
我国是一个劳动力资源丰富的国家，就业形势十分严峻。林业跨国民经济一、二、三产业，产业链条长，涵盖范围广，能对农民就业形成磁吸效应，对农民增收形成倍数效应，利用林业可为农民提供大量就业机会。2008年林业产业就业人数为4500万人，占农村富余劳动力的37.5%；2012年达5700万人。
据研究，林业及其相关产业每年可以创造120万个就业岗位，约占全国每年新增劳动力的1/10，按保守推算，到2015年林业就业人口将达6000万人。加强农民林业专业合作组织建设，将进一步强化林业劳动力与市场的有效对接，为农民创造出更多的就业机会。
大力发展林业合作组织，可以完善服务体系，促进社会主义新型农村建设。林业合作社成为政府与农民之间的重要沟通渠道，落实党和政府关于林业的法律、法规和政策，反映农民的呼声。林业合作社把服务渗透到从生产到流通的各个环节，承担了政府的某些职能，起到促进农村生产发展、实现农民生活宽裕之目的。
同时，林业合作社有自愿参与、共同管理的特性，发挥农民个体自觉性，有利于农村民主管理，加快了社会主义新农村的建设进程。当前，我国正处于发展现代林业、建设生态文明的关键时期。进一步推进林业合作组织健康发展，对于深化集体林改，解决三农问题，全面建成小康社会，有着十分重要的意义。
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